设为首页收藏本站

易龙阁论坛

 找回密码
 注册

QQ登录

只需一步,快速开始

易龙阁的兄弟网站开通啦!!!
查看: 46|回复: 0

消防 [复制链接]

超级版主

论坛参谋

Rank: 8Rank: 8

鲜花
1275 朵
贡献
5623 点
神断
1108 级
QQ
84010107
易元
41357 元
阅读权限
150
帖子
13026
主题
1465
精华
100
积分
86703
UID
3274

社区QQ达人 特别贡献勋章 版主勋章 风雨同舟勋章 社区建设勋章 恒心英雄勋章 超级荣誉勋章 优秀版主勋章 论坛总监

发表于 2017-12-13 00:01:05 来自手机 |显示全部楼层

您是本帖的第46个浏览者


不依法履职就要被追责—— 《消防安全责任制实施办法》解读
2017-12-12 南阳城市广播

国务院办公厅于10月29日发布通知(国办发〔2017〕87号)印发《消防安全责任制实施办法》(以下简称《办法》),就建立健全消防安全责任制作出了全面、系统、具体的规定。
近年来,城乡火灾事故普遍暴露出消防安全责任没有落实到位的问题。现有法律法规、政策性文件对消防安全责任制规定较为宏观,对政府有关职能部门、行业部门的消防安全职责规定不够具体。社会单位主体责任不落实、违法成本低、消防安全违法违规现象屡禁不止。《办法》的出台为解决这一“顽症”开出了“良方”。
一、《办法》明确了消防安全责任制的基本原则。
第一,明确了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总原则。第二,明确地方各级政府主要负责人为消防工作第一责任人,分管负责人为主要责任人,班子其他成员对分管范围内的消防工作负领导责任。第三,明确县级以上政府有关部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,在各自职责范围内依法依规做好本行业、本系统的消防安全工作。第四,明确坚持安全自查、隐患自除、责任自负,单位是消防安全的责任主体,法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位、本场所消防安全责任人,对消防安全全面负责。第五,明确坚持权责一致、依法履职、失职追责,对不履行或不按规定履行职责的单位和个人,依法依规追究责任。
  二、《办法》进一步明确和细化了省、市、县、乡镇四级消防安全的领导责任。
在共同责任方面,《办法》明确提出,不同层级政府在组织领导、消防规划等7个方面的共同职责。在省级政府层面,突出了宏观管理,明确了加强地方立法、加大消防投入等4项职责;在市、县级政府层面,突出了具体执行,明确了编制落实城乡消防规划、落实消防业务经费保障等7项职责;在乡镇政府层面,突出了群防群治,明确了建立消防安全组织、落实消防安全“网格化”管理等7项职责。
三、《办法》明确和细化了行业部门的管理责任。
《办法》在明确3项共同职责的基础上,区分两大类分别细化了38个部门的消防安全职责:第一类,对于具有行政审批职能的公安、教育、民政等13个部门,要求在加强行业监管的同时,在各自的审批事项中,对涉及消防安全的法定条件要依法严格审批,凡不符合法定条件的,不得核发相关许可证照或批准开办。对已依法取得批准的单位,不再具备消防安全条件的应当依法予以处理。第二类,对具有行政管理或公共服务职能的发改、科技、工信等25个部门,要求结合各自职责为消防工作提供支持和保障。
 四、《办法》从严界定了单位的主体责任。
《办法》根据火灾危险性,将社会单位区分为一般单位、重点单位和火灾高危单位3大类,分别规定了消防安全职责。对一般单位,提出了明确消防安全责任人、保证资金投入等7项职责。对重点单位,从消防安全管理机构、消防档案等6个方面提出了更加具体的要求。对火灾高危单位,明确在履行一般单位、重点单位职责的同时,增加了定期召开工作例会等6项职责。
五、《办法》在保障责任落实方面提出许多“硬”措施。
《办法》明确规定国务院每年组织消防工作考核,要求地方各级政府建立健全消防工作考核评价体系;各有关部门将单位消防安全信用记录,作为项目核准、用地审批、金融扶持等方面的参考依据。同时,《办法》首次明确了较大和一般亡人火灾事故调查处理的权限,明确一般亡人火灾事故、较大火灾事故分别由县级、市级人民政府牵头组织调查处理。对因消防安全责任不落实发生一般及以上火灾事故的,依法依规追究直接责任人、法定代表人、主要负责人或实际控制人的责任,对履行职责不力、失职渎职的政府及有关部门负责人和工作人员实行问责。


新闻链接:

大兴火灾追责一副区长被立案调查

近日,大兴区西红门镇“11·18”重大火灾事故责任调查情况公布。大兴区政府副区长杜志勇被暂停职务,此外,对火灾事故应负直接责任的西红门镇安全科科长李建华等10人予以立案查处。
副区长杜志勇被暂停职务
“11·18”重大火灾事故的发生,给人民生命财产造成严重损失,形成恶劣影响。事故发生后,市纪委、市监委会同大兴区纪委、区监委对火灾事故涉及单位和部门的监管责任与履职情况开展调查。
经调查,大兴区政府副区长杜志勇作为全区分管安全工作的主管领导,对安全生产日常检查把关不严,督查整改不力,对该事故负有领导责任。目前市纪委、市监委已对杜志勇进行立案调查,暂停其副区长职务。
大兴区西红门镇党委书记郑亚君负责领导镇党委全面工作,对该事故负有领导责任;镇长司文韬主持镇政府全面工作,作为全镇安全工作第一责任人,抓安全生产履职不到位,对该事故负有领导责任。大兴区纪委、区监委决定,对郑亚君予以立案调查,暂停其镇党委书记职务;对司文韬予以立案调查,暂停其镇长职务。
西红门镇安全科长等10人被立案查处
大兴区纪委、区监委对火灾事故应负直接责任的西红门镇安全科科长李建华、西红门镇安全科检查三队队长马庆立,分管安全工作的西红门镇党委委员杨学叡、镇社保所所长刘庆楠、镇长助理马连义以及新建二村党支部书记、村主任郑淑芝,原党支部书记杨占林,党支部副书记孙志远,村委委员兼村安全员郑宝良,村委委员马全新10人予以立案查处。
8人涉嫌重大责任事故罪被批捕
另据大兴检察院官方微博最新消息,昨日,北京市大兴区人民检察院对公安机关移送的大兴区西红门镇新建二村火灾事故涉案犯罪嫌疑人樊某某等8人依法进行审查,以涉嫌重大责任事故罪,作出批准逮捕决定,交由公安机关执行。

举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 注册

Archiver|手机版|易龙阁 ( 浙ICP备11015402   

GMT+8, 2018-1-20 01:00

Powered by Discuz! X2 Licensed

© 2001-2011 Comsenz Inc.

回顶部